中央發(fā)文為中小學老師減負 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校運轉良好

繼中小學生減負之后，教師也要減負了。中共中央辦公廳、國務院辦公廳12月15日印發(fā)《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》，聚焦中小學教師不合理工作負擔，提出了20條具體舉措。

為什么減負?

教育部教師工作司司長任友群說：“教師的主業(yè)是教書育人。給教師減負就是讓老師們把更多精力放到教書育人的主業(yè)上去，放到立德樹人的使命上去。”　2019年是中央確定的“基層減負年”，而就教育系統(tǒng)來看，教師的負擔特別是不合理的負擔過重一直是輿論較為關注的問題。

當前，針對中小學教師的各種督查、檢查、評比、考核等事項名目多、頻率高，各類調研、統(tǒng)計、信息采集等活動交叉重復、布置隨意，還有一些地方和部門，經常向學校和教師攤派與教育教學科研不相干的任務。

有北京某小學家長向記者“吐槽”，學校和教師要求一年級小學生完成“憲法小衛(wèi)士”打卡活動，小學生需要用微信登錄小程序，學習、答題、打卡，“一年級學生連字都認不全，老師沒有精力帶著孩子完成，最后都變成家長的工作”。其他活動如“掃黑除惡進校園”，這些社會事務不僅占用了教師大量時間，還干擾了正常的教育教學秩序。

教師是教育的第一資源，出臺教師減負文件，就是呼吁社會各界把寧靜還給學校，把時間還給教師。

怎么來減負?

《意見》從教師們反映比較強烈的不合理負擔入手提出了減負的路徑。

首先是分類治理。從源頭上查找教師的負擔，大幅精減文件和會議。

其次，因地制宜，充分考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、學段等不同的特點，避免“一刀切”。三是標本兼治，“治標”是突出重點，嚴格清理規(guī)范與中小學教育教學無關的事項，“治本”就是要協(xié)調好學校的管理和教育教學的關系，提高專業(yè)的水平。

最后共同治理，就是各級各部門、社會各界要形成合力，切實減輕中小學教師的負擔。

重點減哪些負?

①中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現有基礎上要減少50%以上，清理后保留的事項實行清單管理。

除教育部門以外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門，按照程序報批后才能實施;不得以微信工作群、政務APP(應用程序)等上傳工作場景截圖或者錄制視頻等方式來代替對實際工作的評價;不能工作剛剛安排好就馬上開展督查檢查評比考核。

②要減社會事務進校園。

城市創(chuàng)優(yōu)評先任務，原則上不得安排教師們上街執(zhí)勤或者做其他與教師職責無關的工作，對于強制攤派無關事務的，要堅決杜絕，不能隨意讓學校停課、出場地、出人參與舉辦有關活動。

③要減報表填寫工作。

規(guī)范精簡各類報表填寫，要統(tǒng)籌安排各類報表填寫工作，避免教師重復報數據，多頭填表格;針對中小學教師開展的調研活動，需經教育部門同意并部署。

④要減抽調借用中小學教師事宜。

要減抽調借用中小學教師事宜，借用期限原則上不超過半年;除人社部門依法依規(guī)開展的培訓以外，避免安排中小學教師參加無關的培訓活動。

讓中小學教師安心精心舒心

今后，各地通過各類專項改革，挖潛調劑出來的事業(yè)編制資源，要優(yōu)先用于補充中小學教職工編制;并強調教育管理機構及其他非教育單位不得與中小學混編混崗，占用教師編制。不得長期借調、借用中小學教職工幫助工作。

同時，依法保障學校辦學自主權和中小學教師各項權益，合理核定工作量，激勵教師肯干能干做出成績;嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補，事業(yè)編制要優(yōu)先保障農村學校教師需求，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校實際需要，積極探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場方式提供的事項(如學校安保、生活服務等)納入政府購買服務范圍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校運轉良好。

一分部署，九分落實。減負不等于沒有負擔，中小學教師減掉的是不應該承擔的與教育教學無關的事項，而在教育教學工作中必須承擔的職業(yè)負擔是正常的、合理的也是必要的負擔。教師減負根本上還是為推進教育事業(yè)公平而有質量發(fā)展服務。