專家：建立更包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制金融機(jī)構(gòu)需先行 開拓多元化市場

在新一輪高水平對外開放推動下，資本市場應(yīng)該如何吸取國際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際合作，建立更加包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制已經(jīng)成為市場熱點(diǎn)話題。

1月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議。其中提出，鼓勵企業(yè)積極參與國際合作、開拓多元化市場。

對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對記者表示，新一輪的改革開放主要是制度型開放，資本市場也需制定相應(yīng)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等與國際接軌，尤其是吸收國際市場的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)跨境金融市場的互聯(lián)互通，為此要建立更加包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制，允許規(guī)則對接和制度融合，盡可能增加企業(yè)直接融資的便利性，降低跨境融資的套利風(fēng)險。

對于資本市場應(yīng)該如何吸取國際經(jīng)驗(yàn)，建立更加包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制?中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對記者表示，“機(jī)構(gòu)先行，綜合服務(wù)。”

盤和林進(jìn)一步分析，機(jī)構(gòu)先行就是要讓金融機(jī)構(gòu)走在完善跨境服務(wù)機(jī)制的前面，這里的金融機(jī)構(gòu)不僅包含傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，比如銀行、券商等，還要包含金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，只有監(jiān)管機(jī)構(gòu)層面也能夠踐行對外開放，與海外市場監(jiān)管相連接，才能讓金融跨境服務(wù)更包容。綜合服務(wù)則是要推出一攬子綜合跨境金融產(chǎn)品，金融具有巨大的關(guān)聯(lián)性，因此，提供包括市場避險、跨境投融資、資金管理等綜合性服務(wù)才能更好地服務(wù)企業(yè)。

蘇寧金融研究院特約研究員何南野對記者表示，一是積極鼓勵現(xiàn)有上市公司在境外市場發(fā)行證券或存托憑證，實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)外市場的多地上市;二是積極鼓勵上市公司參與國際市場的并購重組，同時，對國際化程度高的上市公司給予更大的政策支持，便利其再融資及并購重組行為;三是積極吸引面向國際市場發(fā)展的擬上市公司在A股上市;四是大幅降低境外公司在A股上市的難度，提升境內(nèi)上市的便利性;五是加強(qiáng)國際間的資本市場合作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

談及在此過程中需要注意哪些問題，何南野認(rèn)為，一是要加強(qiáng)對境外并購重組的審核及后續(xù)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)以產(chǎn)業(yè)思維去整合資源，實(shí)現(xiàn)互惠互利;二是要注重信息及時、全面、準(zhǔn)確的披露，要嚴(yán)格保護(hù)投資者利益;三是要注重境外公司在A股上市的制度設(shè)計以及對資金流向的把控和監(jiān)管。

盤和林指出，要不斷提高跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)測能力。資本項(xiàng)目對外開放就意味著會取消一些審核流程，國際上通行的自由開放式和適度約束式兩種外匯監(jiān)管都很重視跨境交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。這一點(diǎn)需尤為重視，要讓數(shù)據(jù)在監(jiān)管層面互通，實(shí)現(xiàn)交易全程可追溯，合理管控風(fēng)險。

“此外，建立更包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制平臺最重要的是，要健全對外投資服務(wù)體系，發(fā)揮企業(yè)國際化信息咨詢服務(wù)平臺的功能和作用，此時要注意和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，緊貼行業(yè)變動和投資項(xiàng)目信息，這樣才能更好的提供服務(wù)。”盤和林說。