浙江嵊州市奮力推動城鄉(xiāng)義務教育共同體建設 環(huán)球速讀

近年來，浙江省嵊州市聚焦區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展不平衡、資源配置不均衡等堵點難點，統(tǒng)籌全市優(yōu)質教育資源，全面推行“城鄉(xiāng)義務教育共同體”（下稱“教共體”）建設新模式，多措并舉均衡城鄉(xiāng)辦學條件、補齊教育短板，進一步打響“嵊有優(yōu)學”教育品牌。目前，該市已建成教共體71個，覆蓋全市中小學幼兒園。

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打通城鄉(xiāng)學?！皣鷫Α?，實現資源互補共建

該市堅持問題導向，努力破解城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展難題，打破城鄉(xiāng)管理多重界限，推動城區(qū)中小學優(yōu)質教育資源下沉鄉(xiāng)村。

一是做好統(tǒng)籌“一本帳”。圍繞“合作共贏、共創(chuàng)未來”目標，成立嵊州市學校共同體建設工作領導小組，綜合比對所有學校的地域特征、辦學模式、教學需求等，實施“優(yōu)質校+薄弱?！薄俺菂^(qū)校+農村校”結對工程，組建71個教共體。針對農村薄弱學校的校舍環(huán)境和附屬設施，加大教育惠民投入力度。截至目前，實現城鄉(xiāng)教育共同體100%全覆蓋，累計改建、擴建和新建學校103所。

二是建好機制“牛鼻子”。根據不同的教共體模式，建立教學管理、教師流動、教師研修、學生交流、資源共享、文化建設等6項機制，通過專家引領、新老結對、學科組研討等方式，實現各學校師資、校資、課程設置、教研成果集中管理、統(tǒng)一供給。

三是用好考評“指揮棒”。壓實龍頭學校主體責任，將“教共體”實施情況列入學校年度目標考核，涵蓋教學管理、辦學質量、安全工作、設施建設等考核內容，充分調動總校在經費投入、師資力量、教學設施配置上向各分校傾斜的主動性。近年來，該市義務教育省標準化學校創(chuàng)建率達97%。

推進“縣管校聘”改革試點，實現師資雙向奔赴

該市自2017年成為“縣管校聘”管理體制改革國家級試點示范區(qū)后，已完成兩輪“縣管校聘”工作，實現跨校競聘203人次、骨干教師城鄉(xiāng)交流385人次。

一是加強縣級統(tǒng)籌管理。樹立中小學師資“全市一盤棋”理念，調研摸排全市教師履歷檔案，結合校領導、學生、家長等多方評價結果，建立以職稱、職務等核心指標為基礎的選人用人標準，其中71個“教共體”中市級名師比例均保持在15%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校名師比例從6%提升至10%。編委辦、人社、教體等部門共同做好編制崗位核定、分配動態(tài)調整等管理工作。

二是規(guī)范校級聘任流程。組建校級競聘工作領導小組，圍繞“補緊缺、調結構、促均衡”目標，分類采取直接聘用、校內競聘、跨校競聘和組織調劑等綜合聘任模式。對于教師人數較少村校開展“分區(qū)連片+組團評聘”，并采用全程錄像、專設仲裁組等督導方式，實現流程可追溯、過程全透明。

三是擴寬專業(yè)晉升渠道。創(chuàng)新“分層分類寶塔型漸進式”師資培養(yǎng)模式，實施新入職教師基地培養(yǎng)、全員教師專業(yè)發(fā)展、骨干名師（名校長）重點培養(yǎng)三大工程，五年來新增特級教師2名、全國優(yōu)秀教師3名、省教壇新秀5名。建立“教共體”內部教師流動機制，實行名師骨干跨校流動、名優(yōu)校長3年輪崗管理等舉措，打通競爭擇優(yōu)、能上能下用人通道。截至目前，已完成948名名師、1385名骨干教師交流任職。

數字賦能“嵊有優(yōu)學”，推進教學質效雙增

該市依托5G、人工智能等技術手段，推動數字賦能教育教學，創(chuàng)新教育理念，匯聚教育教學資源，建立資源共享機制，開展遠程教學、教研與管理，促進優(yōu)質教育教學資源的共建共享。

一是建設“數字校園”。立足教學根本需求，迭代升級“招生安”“校食安3.0”大數據平臺，有效應用校外教育培訓監(jiān)管和浙里課后服務，共享課堂教學、師生問答等綜合數據，實現信息技術從“簡單應用”走向“深度融合”，打造聯動學生、教師、家長、管理者的新型數字化校園平臺軟件系統(tǒng)。目前，該市各級各類學校寬帶接入率達100%，多媒體教室與中小學CIO培訓實現全方位覆蓋，數字校園達標校建設完成率達100%。

二是開設“云上課堂”。依托“互聯網+義務教育”，拓展全市教育資源公共服務平臺時空維度，圍繞課題探索、課堂設計、學生示范公開課等形式，增進師生互動。目前已共享優(yōu)秀課件、課題創(chuàng)新成果等各類教學資源5000余條，同時積極構建以錄播教室為基礎的視頻采集、制作、應用體系，通過各類比賽評選優(yōu)課、微課，大力推進本地生成性資源建設，每學年可生成各類教學資源1500余項，開展共同體內網絡調研活動680余次。

三是打造“智慧教研”。啟動“1316嵊有優(yōu)師”培育計劃，貫通教、學、管、評、研等學校核心業(yè)務，融合專遞課堂、名師課堂、點播課堂、雙師課堂和同步教研等方式，將優(yōu)質資源輸送到農村學校與偏遠地區(qū)，促進教育資源均衡配置，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，服務教共體改革發(fā)展。2022年以來，該市同步課堂實現城鄉(xiāng)全覆蓋，先后開設“同步課堂+網絡研修”680余次，點播量達6萬余人。

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