全國甲乙級旅游民宿蓬勃發(fā)展帶動新農(nóng)村建設成效凸顯

目前，文化和旅游部正組織開展2023年全國等級旅游民宿實地評審工作，這是《旅游民宿基本要求與等級劃分》標準實施以來的第三批次評定。目前全國已獲評的甲乙級旅游民宿129家。本屆甲乙級旅游民宿評定中全國各地踴躍申報，熱情很高。前不久，筆者跟隨專家組，赴陜西、湖北兩地開展現(xiàn)場復核，并對甲乙級等級旅游民宿情況進行了實地調(diào)研。在調(diào)研過程中深切體會到，甲乙級旅游民宿不僅對當?shù)芈糜蜗M、經(jīng)濟發(fā)展促進作用明顯，而且對鄉(xiāng)村振興特別是新農(nóng)村建設產(chǎn)生了積極影響。

一是吸引投資，穩(wěn)增就業(yè)。

投資民宿比投資星級酒店更適合當下的旅游消費。某地方旅游主管部門作過這樣一個判斷：在某一旅游景區(qū)周邊，投資一家星級酒店，需要1億到2億元資金，在當下投資消費環(huán)境下，不說多長周期能收回投資成本，要籌集這樣一大筆資金就有很大難度；而相同地段投資發(fā)展一家高品質(zhì)民宿，只需七八百萬元，最多不超過2000萬元。相比而言，投資者更愿意選擇投資民宿，投資成本相對較低，投資回報周期相對較短。因此，在目前旅游消費形勢下，星級酒店投資熱情下降，旅游民宿成為促進旅游發(fā)展的一個側(cè)重點，不少地方積極鼓勵發(fā)展民宿，特別是高品質(zhì)民宿，多數(shù)地方對創(chuàng)評全國甲乙級旅游民宿給予政策傾斜，甚至出臺了相關(guān)獎補措施。今年的全國甲乙級旅游民宿評定申報，各地出現(xiàn)“排隊申報”的積極局面。

(資料圖)

開辦民宿是一條不錯的創(chuàng)業(yè)出路。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，在大眾旅游的時代背景下，開辦民宿不僅能得到政府的鼓勵支持，還能以較小的投入較快獲得成功。據(jù)統(tǒng)計，民宿主人開辦民宿的初衷，“單純熱愛民宿”的占比最高，達到66.76%，“回歸鄉(xiāng)村夢想”占比43.36%，“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“喜愛民宿生活方式”的占比也較高，分別占到37.51%和34.76%，其中，不少是畢業(yè)大學生、回鄉(xiāng)小能人、鄉(xiāng)村企業(yè)家等。湖北恩施某民宿，這家民宿的創(chuàng)辦緣于4個年輕人的一次共同出游，他們被當?shù)氐淖匀幻谰?、風土人情所吸引，遂產(chǎn)生了在當?shù)亻_辦一家民宿的想法，這樣的投資想法與當?shù)芈糜伟l(fā)展的規(guī)劃相契合，得到當?shù)卣墓膭钆c支持，于是一家符合年輕人蓬勃朝氣的鄉(xiāng)村民宿便很快誕生，不久之后，又在不同地區(qū)開了分店，截至目前，該民宿已有多家分店在營在建。

二是促進旅游，帶動消費。

民宿是展示當?shù)芈糜钨Y源及鄉(xiāng)風民俗的窗口。自然風景、文化底蘊、休閑生活、特色建筑、回歸山野鄉(xiāng)村是民宿的主要賣點，站在消費者角度，不會為民宿而去住民宿，而是更多關(guān)注當?shù)芈糜钨Y源及民俗風貌。某地旅游資源獨特引人，而當?shù)卣糜羞@樣一家“依勢而建”的民宿，自然就會成為游客住宿的首選。民宿通過抖音、小紅書等網(wǎng)絡平臺宣傳時，多以周邊旅游資源來吸引游客，提供民宿周邊景區(qū)景點指引、觀光建議、農(nóng)牧林特產(chǎn)、非遺特色等信息。例如，神農(nóng)架林區(qū)的某民宿，在網(wǎng)絡宣傳中，介紹了民宿主人故事、鄉(xiāng)俗故事和經(jīng)營設計，多方面展示了神農(nóng)架林區(qū)的生態(tài)美景、制茶飲茶文化、果酒釀造、碳熏臘肉等特色內(nèi)容，引來了遠方的游客，這個僅有7間經(jīng)營用房的小民宿，2022年全年營收就達80余萬元，還帶動周邊村民農(nóng)副產(chǎn)品銷售30余萬元。

三是賦能鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村。

民宿在促進鄉(xiāng)村振興方面體現(xiàn)出諸多價值，主要包括盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，吸納本地村民就業(yè)，改善周邊生活設施，帶動當?shù)厝藙?chuàng)業(yè)，增加村民農(nóng)產(chǎn)品銷售，傳承當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，帶動外來資本投資鄉(xiāng)村，促進政府增大投入改善鄉(xiāng)村公共服務等。

發(fā)展民宿有利于盤活鄉(xiāng)村閑置宅基地和空閑農(nóng)用房。在所有已評定的甲乙級旅游民宿中，利用鄉(xiāng)村宅基地和村民自用房進行民宿開發(fā)經(jīng)營的占比約67%。通過調(diào)研了解到，很多地方在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，最大限度地盤活和利用村內(nèi)閑置宅基地和空閑用房，創(chuàng)造性實施多種農(nóng)村土地房屋流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式。具體包括，鼓勵群眾參與發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，利用自有的居住用房改造成民宿的“政府引導+村民自建”模式；政府支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)合作，村集體以土地、閑置宅基地、資金入股，由合作企業(yè)統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營，村集體參與經(jīng)營利潤分成，實現(xiàn)企業(yè)、集體雙增收的“集體入股+企業(yè)運營建設”模式；鼓勵社會資本參與發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，政府給予外圍服務保障，促進優(yōu)質(zhì)資源與企業(yè)資本高效嫁接、有效互補的“企業(yè)投資+政府服務”模式等。

發(fā)展民宿有利于推動鄉(xiāng)居環(huán)境治理，促進鄉(xiāng)村環(huán)境改善。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的首要理念，鄉(xiāng)村振興要符合鄉(xiāng)村的實際，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境的代價換取發(fā)展，各地在發(fā)展鄉(xiāng)村民宿過程中，堅持好這一理念，實現(xiàn)了民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)居環(huán)境改善雙贏局面。陜西漢中某村，利用突出的生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，以此為牽引積極推動村落環(huán)境治理，將入村道路拓寬升級，改造成瀝青路面，方便游客進入，也方便村民出行，同時結(jié)合實際修建排污系統(tǒng)、小型污水處理站和可再生利用資源回收站，實現(xiàn)污水就近處理、垃圾分類、資源再利用等。湖北宜昌某村，充分發(fā)揮當?shù)厥慕ǚ康膫鹘y(tǒng)建筑風格，在民宿房屋設計中充分保留原始風貌，使村落整體景觀和諧自然，同時，企業(yè)以打造綠色休閑度假區(qū)為牽引，拓展和升級周邊鄉(xiāng)村道路、添置垃圾桶、新建垃圾回收點等公共設施，推進鄉(xiāng)村垃圾分類、資源利用，發(fā)揮企業(yè)的良好公益作用，在不改變村落原有格局基礎(chǔ)上，促進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施提升和人居環(huán)境改善。

發(fā)展民宿有利于促進村民能力素質(zhì)提升，帶動村民就業(yè)致富增收。民宿的發(fā)展提供了管家、主理人、農(nóng)特產(chǎn)品外銷、餐飲服務等多種就業(yè)崗位，為農(nóng)村剩余勞動力在家門口就業(yè)提供了條件，許多鄉(xiāng)村更是吸引不少畢業(yè)大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦民宿，為鄉(xiāng)村振興注入了生機和活力。村民提升了服務意識。為適應崗位需求，

村民會主動配合政府與企業(yè)，接受住宿服務的新理念與標準要求，積極參與各項技能培訓，接受考核，憑證上崗，甚至取得金牌管家、優(yōu)秀主理人的資格，呈現(xiàn)給游客的不再是村民原始的淳樸與憨厚，而是熱情與專業(yè)。許多村民在積累一定經(jīng)驗后，自發(fā)地利用自家資源經(jīng)營民宿，從打工人轉(zhuǎn)變成個體老板，以同樣的服務標準進行民宿經(jīng)營，增加收入。陜西某縣利用這種模式，短短幾年間就創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)綜合體6個，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)1700余人。

四是促進產(chǎn)業(yè)，惠及民生。

民宿的產(chǎn)業(yè)延伸作用明顯。優(yōu)秀的服務品質(zhì)是吸引游客的保證，等級旅游民宿的品牌輻射帶動作用明顯，能迅速帶動起一些地方的民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且新發(fā)展起來的民宿都能以甲乙級民宿的標準為參照，整體提升當?shù)孛袼薜慕ㄔO水平和服務質(zhì)量。湖北某地的“星野”甲級民宿，在其被評為甲級民宿后的1年多時間里，帶動周邊新建幾十家民宿，并且都積極以“星野”的建設標準和服務標準為參照，持續(xù)不斷地改進提升服務質(zhì)量和建設水平，使得當?shù)孛袼薜陌l(fā)展水平得以整體提高。創(chuàng)評甲乙級民宿，不僅對民宿產(chǎn)業(yè)自身有推動作用，而且可以積極輻射其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，像交通、餐飲、零售、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)。另外，許多等級民宿在運營期間都有回頭客定向采購土雞、土豬、土蜂蜜、香菇木耳、蔬菜等當?shù)赝撂禺a(chǎn)品，不僅促進了村民增收，更持續(xù)推動了當?shù)剞r(nóng)牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

民宿有利于涵養(yǎng)休閑旅居生活模式，緩解緊張焦慮情緒。當下，城市生活讓人們面臨高強度的工作壓力、快節(jié)奏的緊張生活，難免產(chǎn)生緊張焦慮情緒，許多人喜歡旅游，喜歡住民宿，就是想讓自己慢下來，在嘈雜中找到一份寧靜。對于民宿主，主人故事和建宿初衷能反映其精神面貌和生活態(tài)度。他們常常這樣說，“經(jīng)營民宿談不上為了掙錢，就是為了享受寧靜的生活”；“經(jīng)營民宿是為了認識不同的人，交到不同的朋友，與他們互動，分享各自的開心和不開心”；“經(jīng)營民宿是對家的堅守，讓父母不再為兒女遠行而擔心，能常伴家人左右”。對于游客，喜歡一家民宿，就是喜歡主人的生活方式，認同主人傳遞的價值理念，在漫漫旅途中能有個地方像在老家一樣溫暖，可以輕松自在、放松心情。在回訪一家甲級民宿的時候，主人的精神面貌與建宿之初有天壤之別，已從建宿之初的青澀變得成熟穩(wěn)重，愛學習、愛思考，其在經(jīng)營民宿過程中找到了自信，生活也有了方向，民宿主人還抽時間學會了茶藝、面點、釀制果酒。聽了主人的自述，能夠感覺到，他們理解了生活，學會了生活，找到了自己的定位。

當然，甲乙級旅游民宿帶來的積極影響不僅僅是以上種種，在促進非遺傳承、青少年研學等方面也都有明顯的作用。

（作者單位：文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所）

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