華北多地被淹，最該檢討的是應急救災能力

撰文丨孤云

前幾天回了一趟福建泉州老家，剛開始還擔心臺風杜蘇芮剛過，會有諸多不便。

下了火車（7月30日），還能看到道路兩邊有許多被大風吹倒的樹木，有些樹木都連根拔起了。不過，一路上已經(jīng)暢通無阻，街市門店也照常營業(yè)，這才不到兩天，已經(jīng)幾乎看不到臺風的影響。

(資料圖片)

而在此前兩天，在網(wǎng)上還能看到臺風過境時的恐怖景象。回到家里一問，就是有塊窗玻璃被打碎了。這是這次臺風給我家造成的財產(chǎn)損失。

事實上，這次臺風杜蘇芮從泉州正面登陸也是始料不及，之前說的都是在廈門或漳州登陸。廈門當?shù)鼐用穸及殉匈I空了，美其名曰“等風來”。

但是，作為臺風常年登陸的地方，泉州依然做足了準備，該停工的停工，該歇業(yè)的歇業(yè)，基層干部也早早就通知上門，提醒居民不要出門。所以，除了泉州南安等地遭遇洪水，全境整體上并無大礙。

相對于臺風正面襲擊的東南沿海，華北這次遭遇暴雨，就像是毫無準備。記得媒體上也有提醒，這次臺風可能給北方帶來暴雨天氣，但似乎沒有多少人在意。我看網(wǎng)上消息，有些人在暴雨到來后，依然不以為意。暴雨突如其來，各方缺乏準備，或是這次華北暴雨造成巨大災難后果的一個重要原因。

即便如此，從這次華北遭遇暴雨襲擊，仍然看得出，華北各地在應對緊急自然災害方面，問題多多。總的來說，就是缺乏統(tǒng)一調(diào)度和指揮，暴雨襲來之際，只能各自為政。

實際上都說不上各自為政，而是只能靠個人自救。許多群眾因洪水上漲而滯留屋內(nèi)、房頂，反映的就是集體救災能力不足。

應急體系啟動遲緩，應急措施滯后，非常不利于應對類似暴雨、洪水等自然災害。這時候，居民能否逃出生天，往往就在千鈞一發(fā)，生死時速。錯過幾分鐘，很可能就錯過了寶貴的逃生機會。

且不說調(diào)動軍隊、直升機參與救援，連外地專業(yè)救援隊伍進入災區(qū)，都要等待邀請函，這不就是典型的貽誤時機嗎？何況，有的政府機構(gòu)都是泥菩薩過江自身難保，公章都泡在水里了，到哪去打邀請函、蓋章？

光憑這個細節(jié)，都可以看出，華北各地一開始是對這場暴雨災害的預估不足，而到暴雨洪水災害發(fā)生時，又沒有立刻進入應急救災狀態(tài)。

而如果說，救援要等邀請函只是因循舊例，未能及時變通，撤離群眾被堵在高速收費口的事情，就非常不應該了。

這兩天，為了配合泄洪，河北已陸續(xù)啟用了多處蓄滯洪區(qū)，轉(zhuǎn)移群眾數(shù)十萬人。這就意味著，很多原先還住著人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬上就會成為洪水泛濫的地方。

未曾想，緊急撤離人員卻遭遇了堪稱滑稽一幕。“大逃亡”還沒上演，就被堵在了高速收費口。

據(jù)報道，8月2日凌晨，河北省保定市白溝居民接到了緊急撤離通知后，很多人東西都沒準備齊全就紛紛撤離當?shù)?，結(jié)果到了高速收費站，卻還要等待收費才能通行。對此，高速管理部門辯稱，“沒接到上級通知”。

一邊是忍痛離開工作和生活的地方，一邊是照舊設卡收費，這豈是一個“混亂”所能形容？這不禁說明，當?shù)卦谕ㄖo急撤離時，并沒有周全的預案，也沒有全面的預后處置。

不僅如此，在泄洪當口發(fā)生高速擁堵，后果可能極其嚴重：隨著洪水過境，高速可能被淹，也可能發(fā)生塌陷，那樣的話，就連唯一的生命通道都被堵死了。

人往哪里撤，到哪里去，在這過程中會遭遇哪些問題，應該如何解決？這些問題，當?shù)赜嘘P(guān)部門難道都沒有想過嗎？但凡考慮過這些問題，也不至于連個高速收費口都“搞不定”。而如果連基本的應急措施都沒有，這不就等于讓人各自找活路嗎？泄洪有規(guī)劃，救災無方案，這算哪門子應急措施？

如今，華北很多地方仍然被泡在水里，無數(shù)群眾仍在苦等救援，基層干部、救援人員仍在疲于奔命，照道理不該說這些刺耳的話。但是，抗洪救災真的是個技術(shù)活，需要有整體應急預案和密切配合協(xié)助，否則就可能意味著延誤時機、錯過最佳生命救援機會。

在大災面前，靠群眾自救，肯定是最原始、落后的方式。三年疫情，我們見識了政府部門、基層單位強大的組織能力和動員能力，為何在暴雨洪水災害面前，卻沒有展現(xiàn)出這種應有的應急救災能力？或許，這不是能力缺乏的問題，而是意識層面的問題。

這場自然災害仍在持續(xù)，而在洪水過后，還要面臨各種各樣的災后重建問題?；谶@場災害的嚴重程度，眼下必須啟動相應的應急救災措施，否則將處處被動，導致更多次生災害發(fā)生。

關(guān)鍵詞：